De vzw Collectif Solidarité Contre l’Exclusion (CSCE - Collectief Solidariteit tegen de Uitsluiting) werd in 1996 opgericht. Zij verbindt personen, verenigingen en vakbondsmensen (waaronder ABVV Brussel en ACV Brussel) die hun krachten bundelen in hun strijd tegen uitsluiting (www.ensemble.be).

Naast de algemene strijd tegen uitsluiting wil de vereniging onder andere het recht op energie bevorderen. In dat kader richtte zij in 2007 in opdracht van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (Leefmilieu Brussel) de dienst Infor GazElek op (www.inforgazelec.be).

Krachtens de Europese richtlijnen werd de gas- en elektriciteitsmarkt voor huishoudens in het Brussels Gewest op 1 januari 2007 immers geliberaliseerd. Dat heeft de relatie tussen gezinnen en hun energieleverancier(s) ingrijpend veranderd. Na de liberalisering ontstond er een nieuwe contractuele relatie. De gezinnen zijn niet langer de begunstigden van een publieke dienstverlening die hun gas en elektriciteit moet leveren tegen een vastgesteld tarief en volgens de voorwaarden van de algemene regels voor levering. Vanaf nu zijn ze klanten van onafhankelijke leveranciers.

Deze nieuwe, contractuele band brengt commerciële spelers in contact met potentiële klanten, de gezinnen. Die laatste moeten vergelijken en een leverancier (of leveranciers) kiezen in een concurrerende markt.

De stappen die je hiervoor moet zetten liggen echter niet binnen ieders bereik. Een deel van het publiek, en de kwetsbare gezinnen in het bijzonder, beschikt niet over de informatie en de vaardigheden om te profiteren van de mogelijkheden die de liberalisering van de markt en het gediversifieerde aanbod hun biedt.

Onthaaldiensten bij de leveranciers, kosten voor de gebruikers wanneer ze een beroep doen op callcenters die hun vragen moeten beantwoorden, onwetendheid omtrent het sociaal tarief en  verkoopstechnieken hebben een negatieve weerslag op de meest kwetsbaren.

Onafhankelijke, objectieve hulp en persoonlijke begeleiding zijn van wezenlijk belang om voor iedereen toegang tot energie te waarborgen. De vele soorten contracten en de "dynamische elektriciteitsprijs" zullen deze ondersteuning in de toekomst alleen maar belangrijker maken.  De toegang tot energie (gas - elektriciteit) maakt overigens deel uit van het door de Belgische Grondwet beschermde "recht op een behoorlijke huisvesting" (art. 23). Bijzondere wetten en reglementen beschermen de levering van essentiële goederen. Dit wettelijk kader evolueert voortdurend, zowel op Europees, federaal als op regionaal vlak. Opdat de gezinnen die rechten effectief zouden kennen en kunnen afdwingen, is er eveneens een begeleiding nodig, die de dienst Infor GasElek aanbiedt.

De belangrijkste taken van de dienst Infor GasElek (IGE):

    1. Informatie verstrekken over de toegang tot energie in het kader van de liberalisering van de gas- en elektriciteitsmarkten.

    2. Analyses en onderzoek verrichten en verspreiden over de toegang tot energie en over de doeltreffendheid van het recht op die toegang.

Zijn taken omvatten:

1. Individuele en collectieve informatie verstrekken over de toegang tot energie in het kader van de liberalisering van de gas- en elektriciteitsmarkten voor een kwetsbaar publiek.

2. Eenieder die dat wenst begeleiden bij de administratieve stappen om zijn of haar energieverbruik rationeler te maken.

3. Eenieder die dat wenst fysiek begeleiden bij administratieve procedures om toegang te krijgen tot energie in het kader van de liberalisering van de markt, met name gepersonaliseerd advies over de keuze van de beste gas- en/of elektriciteitsleverancier afhankelijk van de situatie van de betrokkene.

4. Een netwerk uitbouwen, en onderhouden, van partners die op hetzelfde gebied werkzaam zijn, en met hen samenwerken (met name met de Coördinatie Gas -Water- Elektriciteit):

    1. Bij het kwetsbare publiek en de partners gegevens verzamelen en analyseren over de toegang tot energie in het kader van de liberalisering;

    2. Brusselse huishoudens en de doelgroep van de informatiedienst voor gas en elektriciteit  helpen met informatie, advies en juridische bijstand met betrekking tot de toegang tot energie;

    3. Deze gegevens en analyses aan de bevoegde autoriteiten en personen rapporteren.


Voor de uitvoering van dit project en van deze missies beschikt de vzw CSCE over een team van 12 personen (7,5 VTE):

    - een coördinator,
    - twee onderzoekers (een voltijds, een halftijds)
    - vijf adviseurs belast met begeleiding,
    - twee juridische adviseurs,
    - een onthaal- en adviesassistent
    - een communicatiemedewerker.

Het hele team werkt onder de verantwoordelijkheid van een Stuurgroep en van de Raad van Bestuur van het CSCE en van de personen aan wie zij bevoegdheden delegeren.

Tot nu toe heeft de dienst vooral onderzoek verricht met het oog op de uitgave van een jaarlijks onderzoeksverslag. In dat document inventariseert hij de evolutie van de gas- en elektriciteitsmarkt in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, met een bijzondere aandacht voor de toegang tot energie en de bescherming van de consument. De dienst beroept zich hierbij op zijn terreinkennis (opgedaan bij zijn adviesverlening aan individuele burgers) van de problemen waarmee de Brusselse consumenten worden geconfronteerd in verband met de verschillende marktevoluties en lopende debatten over de overheidsregulering van de markt. Dit verslag wordt aan de subsidiërende overheid bezorgd en dient enerzijds als basis voor de actualisering en ontwikkeling van de interne kennis van de dienst, maar anderzijds ook voor zijn deelname aan openbare debatten over de toegang tot energie. De dienst gebruikt het verslag ook bij zijn deelname aan het overleg (Gebruikerscomité voor gas en elektriciteit), om te reageren op de raadplegingen door de Brusselse regulator voor de gas- en elektriciteitsmarkt (Brugel) of zelfs om antwoorden op vragen van parlementaire hoorzittingen te onderbouwen. 

www.inforgazelec.be